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《东森彩票登录第二次全国污染源普查实施方案》解读
稿源: 东森彩票登录政务公开办公室  2018-08-14 10:51

  一、普查工作目标

  摸清我市各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握全市、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

  二、普查时点、对象、范围

  (一)普查时点。普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料。

  (二)普查对象与范围。普查对象为东森彩票登录境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。

  三、普查组织及实施

  (一)基本原则。全市统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与。

  (二)普查组织。市污染源普查领导小组负责领导和协调全市污染源普查工作。市污染源普查领导小组办公室设在环境保护局,负责污染源普查日常工作。建立领导小组成员单位联络员机制。

  各乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当积极参与并认真做好本区域普查工作。明确联络员、普查员、协查员,确保人力投入并保障队伍稳定。

东森彩票登录  鼓励各重点调查产业活动单位设立污染源普查机构,负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。

  充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果,借助购买第三方服务和信息化手段,提高普查效率。发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用,鼓励社会组织和公众参与普查工作。

  (三)普查实施。分阶段组织实施前期准备、清查建库、全面普查、总结发布等方面工作:2017年完成前期准备、启动清查建库,2018年完成全面普查,2019年完成成果总结与发布。

东森彩票登录  1.前期准备:成立机构,制定普查方案和工作计划,落实经费渠道,制定相关普查工作制度,做好普查工作人员的选聘,确保普查机构全部接入环保专网,保障网络畅通。

  2.清查建库:按照国家统一安排和《普查清查技术规定》等要求,利用现有行政管理记录,组织对国家下发的固定源入户清查名录(含农业污染源)进行入户核实,及时增补遗漏企业名单,建立普查基本单位名录库;充分利用现有工作基础,结合实地排查,建立生活源锅炉和市政入河排污口清单,获取市政入河排污口基本信息,按照国家相关技术规范要求,结合日常环境管理,开展排污口水质、水量监测;根据需要进一步细化完善国家统一划定的清查和普查分区;督促重点排污单位按照法律法规、排放标准以及排污许可证管理等相关要求开展监测;配合国家做好相关行业抽样测试工作。

  3.全面普查:按照国家有关技术规定要求,全面开展入户调查,登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息;由省普查机构统一组织实施抽样调查城乡居民能源使用情况、农村居民生活水污染(用排水)情况,采集相关数据,如需我市补充相关数据,再另行布置相关工作任务;逐级开展数据审核和汇总、质量核查与评估、建立污染源档案和数据库。

东森彩票登录  4.总结发布:总结发布普查成果,开展成果分析、验收与表彰等工作。包括编制普查工作报告、技术报告,按照国家普查工作验收细则,开展普查工作验收;编制普查公报,经普查领导小组审核、报上级普查机构同意后发布;按照国家统一制定的成果分析应用指南开展工作,衔接环境统计、排污许可、污染源监管等相关工作,建立动态比对分析系统。

东森彩票登录  (四)普查培训。污染源普查领导小组办公室负责组织人员参加省、市普查机构举办的培训;负责对全市指导员、普查员、协查员进行培训。

  (五)宣传动员。污染源普查领导小组办公室要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体,广泛动员社会力量参与污染源普查,为普查实施创造良好氛围。

  四、普查质量管理

  要建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任。要建立普查数据质量溯源和责任追究制度,依法开展普查数据核查和质量评估,严厉惩处普查违法行为。

  按照依法普查原则,任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。污染源普查办的工作人员,对普查对象的技术和商业秘密,必须履行保密义务。

    文件链接:东森彩票登录人民政府办公室关于印发东森彩票登录第二次全国污染源普查实施方案的通知

编辑: 新民网